Бюджетная система как инструмент развития: в Казахстане усиливают компетенции управленцев на всех уровнях

Академия политического менеджмента партии «AMANAT» реализует Модульную программу развития функциональных компетенций руководителей и кадрового актива местного государственного управления и общественно-политических организаций, направленную на повышение качества государственного управления и финансовой устойчивости регионов. Одним из ключевых направлений обучения является модуль «Бюджетная вертикаль: от республики до села», который формирует у участников целостное и прикладное понимание бюджетной системы Республики Казахстан.

Бюджетная система выступает основой финансовой архитектуры государства: через неё распределяются ресурсы, обеспечивается реализация государственных функций и достигаются стратегические приоритеты развития. Модуль выстроен таким образом, чтобы участники чётко понимали, как нормы Бюджетного кодекса РК трансформируются в реальные управленческие решения на каждом уровне — от республиканского до уровня сельских населённых пунктов.

Обучение проводят разработчики бюджетной политики и практики из Министерства национальной экономики Республики Казахстан, а также ведущие эксперты и тренеры в сфере бюджетного планирования и государственного управления. Это обеспечивает прикладной характер программы и её соответствие действующей нормативной базе.

Особое внимание уделяется распределению ролей между ключевыми субъектами бюджетного процесса. Участники изучают функции Парламента, маслихатов, Правительства, акиматов, администраторов бюджетных программ, органов казначейства и государственного аудита. Это позволяет выстроить целостное понимание системы и повысить эффективность взаимодействия между её участниками.

В практической части обучения рассматриваются ключевые элементы бюджетных документов: структура доходов и расходов, механизмы межбюджетных трансфертов, программный подход к планированию и оценке результатов. Участники учатся интерпретировать бюджет не как формальный документ, а как инструмент достижения конкретных социально-экономических показателей. Отдельный акцент сделан на роли депутатов маслихатов, которые в соответствии с Бюджетным кодексом РК:

• утверждают местные бюджеты и изменения к ним;

• рассматривают и утверждают отчёты об исполнении бюджета;

• осуществляют контроль за эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

• обеспечивают увязку бюджетных решений с потребностями населения.

По итогам модуля участники:

• понимают структуру бюджетной системы и разграничение полномочий между уровнями;

• соотносят свои функции с конкретным уровнем бюджета;

• анализируют доходы, расходы и трансферты;

• оценивают влияние бюджетных решений на развитие территорий;

• применяют программно-целевой подход к управлению.

Ключевой результат — формирование у управленцев системного понимания бюджетной вертикали и практических навыков принятия решений, обеспечивающих устойчивое развитие регионов и повышение качества жизни населения.